華夏時報（chinatimes.net.cn）記者張智 北(běi)京報道

   近年來，中(zhōng)國制造一(yī)改往日低端形象，在國際高端制造業中(zhōng)變得越來越重要。

   今年1至4月，制造業投資(zī)增速同比增速2.5%，增速回落2.1個百分(fēn)點；但高端制造業投資(zī)增速一(yī)騎絕塵，1-4月份，高技術制造業投資(zī)增長11.4%，高于全部制造業投資(zī)8.9個百分(fēn)點。其中(zhōng)，電(diàn)子及通信設備制造業、醫療儀器設備及儀器儀表制造業、醫藥制造業投資(zī)分(fēn)别增長15%、12.9%和10.4%。藥制造業投資(zī)分(fēn)别增長15%、12.9%和10.4%。

   “當今世界新一(yī)輪的産業革命和技術變革，在全世界興起，各行各業都在向數字化轉型，如果不進行數字化轉型就會被淘汰，制造業的數字化将是一(yī)個方向；另外(wài)，新一(yī)輪的世界大(dà)國競争，人工(gōng)智能已經開(kāi)始，智能制造拉開(kāi)了序幕，所以表面上美國等很多國家是在競争産業制裁，背後卻是體(tǐ)制、文化、理念的競争，這意味着未來的競争更加殘酷、更加激烈。”5月23日，在山東省工(gōng)業和信息化廳、機械科學研究總院主辦，瞭望智庫提供智力支持的“制造業高質量發展2019山東論壇暨山東制造·硬科技TOP50品牌榜發布儀式”上，中(zhōng)國科技體(tǐ)制改革研究會理事長張景安表示。

   “目前，我(wǒ)(wǒ)國的通信設備、軌道交通和能源設備處于世界領先位置，航天裝備、海洋工(gōng)具和高技術傳播、智能汽車(chē)三個領域雖然不是世界第一(yī)，但也處于世界先進水平。相對來說，我(wǒ)(wǒ)國集成電(diàn)路及其制造裝備、操作系統及軟件、航空發動機和醫療器械就和發達國家差距比較大(dà)。”國家制造強國建設戰略咨詢委員(yuán)會委員(yuán)、中(zhōng)國工(gōng)程院制造業研究室主任屈賢明介紹。

   在中(zhōng)國國際經濟交流中(zhōng)心首席研究員(yuán)張燕生(shēng)看來，成本驅動型的供應鏈可能會離(lí)開(kāi)，比如加工(gōng)貿易、代工(gōng)貼牌等低端産業。但效率驅動型、市場驅動型都不會離(lí)開(kāi)中(zhōng)國。而留在中(zhōng)國的傳統勞動密集型制造業，也是因爲完成了從價值鏈低端躍升到中(zhōng)高端的過程。

   據了解，把推動制造業高質量發展作爲穩增長的重要依托，引導傳統産業加快轉型升級，做強做大(dà)新興産業，已經成爲地方政府的重要思路。

   山東省工(gōng)業和信息化廳副廳長李莎表示，品牌是一(yī)個國家制造業核心競争優勢的重要體(tǐ)現，是國家軟實力的重要組成部分(fēn)。

争奪高端制造業高點

   當今世界智能化制造是大(dà)國競争的一(yī)個焦點。

   事實上，近年來，以往更重視資(zī)本市場的發達國家也開(kāi)始重新關注制造業。

   制造業重回美國，計劃以高科技占領全球高端制造業高地，然而，在張景安看來，中(zhōng)國制造2025正在邁向智能制造，在下(xià)一(yī)輪的競争中(zhōng)，中(zhōng)國能夠利用智能制造、先進制造、新材料等等創新，使中(zhōng)國制造邁向世界上質量最好、最便宜。

   “我(wǒ)(wǒ)們剛剛調研回來，一(yī)些地方，比如江蘇制造業發展的勢頭很好，我(wǒ)(wǒ)們接觸到的一(yī)些地方的領導，一(yī)些企業，都對這次中(zhōng)美貿易摩擦充滿了信心。雖然中(zhōng)國制造業和美國，還有相當大(dà)的差距，但是也不是像有些人所說的那樣，通過中(zhōng)興芯片事件，認爲中(zhōng)國的制造業是原形畢露，和國外(wài)差距三五十年，其實中(zhōng)國的制造有自己獨特的優勢。”國家制造強國建設戰略咨詢委員(yuán)會委員(yuán)、中(zhōng)國工(gōng)程院制造業研究室主任屈賢明表示。

   在他看來，我(wǒ)(wǒ)國制造業是世界上規模最大(dà)的，制造體(tǐ)系最完善的，同時，我(wǒ)(wǒ)們還有最大(dà)的市場，中(zhōng)國14億人，不僅市場巨大(dà)，而且國内的市場的需求在不斷提升。

   “在一(yī)些領域，特别是在半導體(tǐ)、航空發動機、醫療器械，還有一(yī)些新的材料等方面，我(wǒ)(wǒ)們和發達國家有很大(dà)差距，但是我(wǒ)(wǒ)們在三個領域是處于世界領先的，就是通信設備、軌道交通和能源設備。我(wǒ)(wǒ)們還有三個産業處于世界先進水平，雖然不是世界第一(yī)，但是在世界上也是屬于先進水平，比如航天裝備、海洋工(gōng)具和高技術傳播，智能汽車(chē)。”屈賢明介紹。

   目前，我(wǒ)(wǒ)國集成電(diàn)路及其制造裝備、操作系統及軟件、航空發動機和醫療器械仍是和國外(wài)差距最大(dà)的行業，按照中(zhōng)國制造2025的路線圖，到了2025年，我(wǒ)(wǒ)們仍然會有很大(dà)的差距。

   在徐佳賓看來，中(zhōng)美貿易摩擦實際是一(yī)個技術戰，美國企圖要把中(zhōng)國永遠壓在老二老三老四的位置上，永遠按在中(zhōng)低端的水平，所以對中(zhōng)古的關鍵企業進行了精準的制裁，以及對中(zhōng)國實行高技術出口的封鎖。

   “最重要的一(yī)條是要把核心的技術，像芯片、傳感器、控制器，關鍵的材料，關鍵的制造裝備掌握在自己手裏，這三個我(wǒ)(wǒ)們掌握了，我(wǒ)(wǒ)們就不怕任何一(yī)個國家對我(wǒ)(wǒ)們的封鎖和制裁。所以歸根到底要創新，通過創新形成中(zhōng)國在國際上的優勢，對制造業是非常重要的。”屈賢明表示。

   在張景安看來，中(zhōng)國高質量發展一(yī)項重要任務是建設世界品牌，品牌不僅是文化力、學習力、創新力的捷徑，也是核心競争力最有說服力的标志(zhì)。

   一(yī)些地方政府也在積極布局高端制造業品牌。

   據李莎介紹，2017年以來山東省委省政府做出新舊(jiù)功能轉換重大(dà)部署，及時布篇布局，提出“四新”促進“四化”，實現傳統産業提質效、新興産業提規模、跨界融合提品質、品牌高端提價值，把品牌高端化擺到發展的全局和關鍵基礎，引導企業從制造轉向創造，加大(dà)研發投入，協同開(kāi)展核心技術公關，加快掌握關鍵核心技術，打造更多享譽世界的制造品牌，成爲山東省制造業向産業鏈與價值鏈攀升，實現高質量發展的必由之路。

   不過，在張景安看來，要重視制造業向高端化轉型的同時也要處理好高中(zhōng)低端三個層次的協調，要尊重市場規律，中(zhōng)國創造隻有在中(zhōng)國制造的基礎上才能實現，中(zhōng)國制造是中(zhōng)國創造之母，中(zhōng)國制造是中(zhōng)國創造的起始，制造力下(xià)降則意味着創新是無源之水，無本之木，空中(zhōng)樓閣。

   “比如紡織業，1998年中(zhōng)國的襯衫已經世界第一(yī)了，當時有一(yī)個部長說我(wǒ)(wǒ)們是幾億件襯衫換一(yī)架飛機。他覺得制造業低檔，要搞高科技，搞一(yī)些不熟悉的事，結果制造業沒搞好，高科技也沒搞好。現在我(wǒ)(wǒ)們的科技已經能夠做各種高科技産品，今天中(zhōng)國創新創業世界上比較火(huǒ)的，創新創業的高速發展，但不能隻要高端不要中(zhōng)低端，這是尊重市場規律。”張景安表示。

   在他看來，如果把最先進的技術用在制造業上面，真正邁向制造業的最高峰，未來中(zhōng)國将在世界領跑。

重視問題

   高端制造業如火(huǒ)如荼，不過，國資(zī)委機械工(gōng)業經濟管理研究院院長徐東華警告，制造業仍然存在不容忽視的問題。

   比如，制造業大(dà)量過剩、兩極分(fēn)化，在确定過剩的情況下(xià)，世界貿易摩擦加劇，同時，新的創新創造的能力還沒法替代傳統制造業的去(qù)産業化。

   “現在制造業最大(dà)的問題就是産能過剩。全球經濟複蘇乏力，越是不發展，各個國家越是保護自己的市場。核心技術被少數發達國家壟斷，生(shēng)物(wù)醫藥，物(wù)聯網、新能源、綠色制造等等還暫時替代不了傳統産業。在這種情況下(xià)，全球經濟下(xià)滑，金融周期、産能過剩、房地産需要引起重視，我(wǒ)(wǒ)們的金融性政策将更趨向于實體(tǐ)經濟，我(wǒ)(wǒ)們要告訴國外(wài)，要成爲世界經濟的主要增長點，逐步成爲國際金融合作的有力推動者，逐步成爲國際經濟治理的引領者。”徐東華表示。

   科技部中(zhōng)國科學技術發展戰略研究院研究員(yuán)趙剛表示，按照國家要求，到2025年中(zhōng)國要成爲世界科技的強國和世界主要的特色中(zhōng)心，2020年要進入創新型國家的行列。按照這個指标，研發比重要占GDP比重要2.5%以上，目前我(wǒ)(wǒ)們的研發投入占GDP的2.1%，科技技術貢獻率是57%，這意味着我(wǒ)(wǒ)們還有較大(dà)的差距。