• 來源：世界先進制造技術論壇

德國工(gōng)業4.0

“工(gōng)業4.0”是德國政府提出的一(yī)個高科技戰略計劃。該項目由德國聯邦教育局及研究部和聯邦經濟技術部聯合資(zī)助，投資(zī)預計達2億歐元。

“工(gōng)業4.0”項目主要分(fēn)爲三大(dà)主題：

一(yī)是“智能工(gōng)廠”，重點研究智能化生(shēng)産系統及過程，以及網絡化分(fēn)布式生(shēng)産設施的實現。

二是“智能生(shēng)産”，主要涉及整個企業的生(shēng)産物(wù)流管理、人機互動以及3D技術在工(gōng)業生(shēng)産過程中(zhōng)的應用等。該計劃将特别注重吸引中(zhōng)小(xiǎo)企業參與，力圖使中(zhōng)小(xiǎo)企業成爲新一(yī)代智能化生(shēng)産技術的使用者和受益者，同時也成爲先進工(gōng)業生(shēng)産技術的創造者和供應者。

三是“智能物(wù)流”，主要通過互聯網、物(wù)聯網、物(wù)流網，整合物(wù)流資(zī)源，充分(fēn)發揮現有物(wù)流資(zī)源供應方的效率，而需求方則能夠快速獲得服務匹配，得到物(wù)流支持。

《中(zhōng)國制造2025》計劃分(fēn)爲三步。

第一(yī)步：力争用十年時間，邁入制造強國行列。到2020年，基本實現工(gōng)業化，制造業大(dà)國地位進一(yī)步鞏固，制造業信息化水平大(dà)幅提升。掌握一(yī)批重點領域關鍵核心技術，優勢領域競争力進一(yī)步增強，産品質量有較大(dà)提高。制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展。重點行業單位工(gōng)業增加值能耗、物(wù)耗及污染物(wù)排放(fàng)明顯下(xià)降。

到2025年，制造業整體(tǐ)素質大(dà)幅提升，創新能力顯著增強，全員(yuán)勞動生(shēng)産率明顯提高，兩化(工(gōng)業化和信息化)融合邁上新台階。重點行業單位工(gōng)業增加值能耗、物(wù)耗及污染物(wù)排放(fàng)達到世界先進水平。形成一(yī)批具有較強國際競争力的跨國公司和産業集群，在全球産業分(fēn)工(gōng)和價值鏈中(zhōng)的地位明顯提升。

第二步：到2035年，我(wǒ)(wǒ)國制造業整體(tǐ)達到世界制造強國陣營中(zhōng)等水平。創新能力大(dà)幅提升，重點領域發展取得重大(dà)突破，整體(tǐ)競争力明顯增強，優勢行業形成全球創新引領能力，全面實現工(gōng)業化。

第三步：新中(zhōng)國成立一(yī)百年時，制造業大(dà)國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列。制造業主要領域具有創新引領能力和明顯競争優勢，建成全球領先的技術體(tǐ)系和産業體(tǐ)系。

一(yī)、戰略思想的差異

比較德國工(gōng)業4.0與中(zhōng)國制造2025，一(yī)個重要的區别在于，德國工(gōng)業4.0戰略是一(yī)個革命性的基礎性的科技戰略。其立足點并不是單純提升某幾個工(gōng)業制造技術，而是從制造方式基礎層面上進行變革，從而實現整個工(gōng)業發展的質的飛躍。因此，德國工(gōng)業4.0戰略的核心内容并不拘泥于工(gōng)業産值數據這個層面上“量的變化”，而更加關注工(gōng)業生(shēng)産方式的“質的變化”。

相對于德國工(gōng)業4.0，《中(zhōng)國制造2025》，則強調的是在現有的工(gōng)業制造水平和技術上，通過“互聯網+”這種工(gōng)具的應用，實現結構的變化和産量的增加。

這種區别就好比《中(zhōng)國制造2025》是在工(gōng)業現階段水平和思維模式上尋求階段内的改進和發展，德國則是尋求從工(gōng)業3.0階段跨越到工(gōng)業4.0階段，實現“質的變化”。這種戰略思想上的差别應該說是客觀條件的反映，符合現實基礎，但也說明中(zhōng)國制造2025缺少戰略上的理論深度和技術高度，也缺少市場上的感召力和影響力。

二、戰略基礎的差異

戰略基礎包括基礎研究、技術教育、人才培養等，是戰略實施成功的基本條件。仔細研究《德國工(gōng)業4.0》，我(wǒ)(wǒ)們不難發現這個戰略重要的因素是基礎科學研究，很多細節方面的任務目标，都以“高、精、尖”的理論知(zhī)識作爲依憑，緻力于改善德國科學基礎研究的條件，提高科研創新能力。

相比之下(xià)，中(zhōng)國基礎學科的研究比較薄弱，科研創新能力不強，很難有重大(dà)突破。其根本原因，除曆史基礎條件因素之外(wài)，也有政策的因素。

在政策支持上，中(zhōng)國橫向研究比縱向研究無論在數目上，還是支持力度上都要大(dà)很多，導緻中(zhōng)國應用型的研究領域較強，理論基礎研究較薄弱。中(zhōng)國還在制定國際化行業标準方面缺乏經驗和條件。

因此，我(wǒ)(wǒ)們有必要下(xià)大(dà)力加強基礎研究。同時，我(wǒ)(wǒ)們還有必要采取開(kāi)放(fàng)式的合作方針，積極成爲網絡化先進理論和先進标準體(tǐ)系的重要接入者，積極開(kāi)展國際合作，與包括德國在内的發達國家一(yī)起分(fēn)享理論、技術與市場。

三、戰略措施的差異

在配套政策方面，德國爲了有效實施工(gōng)業4.0，比較重視對技術、政策和環境等進行評估調整。比如，德國系統評估新技術對相關法律可能造成的颠覆性影響，以及創新周期縮短可能導緻相關規則架構頻(pín)繁更新等，及時對現行不利于發展的各項規章制度進行了修改。

德國比較重視構建支持工(gōng)業4.0的法律環境，及時對與企業責任、數據保護、貿易限制、密碼系統等相關法規進行調整，培養全國國民的競争意識，比較重視反思和自我(wǒ)(wǒ)調适。這一(yī)點很值得我(wǒ)(wǒ)們借鑒。

在協同機構方面，德國成立了政府統一(yī)協調機構，建立了第四次工(gōng)業革命平台。德國信息技術通訊新媒體(tǐ)協會、德國機械制造聯合會以及德國電(diàn)子工(gōng)業聯合會三個專業協會共同建立了秘書(shū)處，負責爲優先主體(tǐ)研發路線圖。我(wǒ)(wǒ)國除了在中(zhōng)央政府層面成立由國務院領導同志(zhì)擔任組長的領導機構和戰略咨詢委員(yuán)會之外(wài)，還應該大(dà)力發揮行業協會的作用，加強行業協同機制建設。