政策新聞播報

新聞概覽

1.  國務院關于印發《政務服務電(diàn)子文件歸檔和電(diàn)子檔案管理辦法》的通知(zhī)；

2.  國家互聯網信息辦公室關于《人臉識别技術應用安全管理規定（試行）（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見的通知(zhī)；

3.  國家互聯網信息辦公室關于《個人信息保護合規審計管理辦法（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見的通知(zhī)；

4.  财政部關于印發《企業數據資(zī)源相關會計處理暫行規定》的通知(zhī)；

5.  北(běi)京師範大(dà)學法學院博士生(shēng)導師、中(zhōng)國互聯網協會研究中(zhōng)心副主任 吳沈括：構建面向AI時代的數據治理新生(shēng)态；

6.  上海人工(gōng)智能實驗室主任助理、教授 喬宇：以安全助發展 以治理促創新；

01 政策要聞

01 國務院

國務院關于印發《政務服務電(diàn)子文件歸檔和電(diàn)子檔案管理辦法》的通知(zhī)

《辦法》就進一(yī)步規範政務服務電(diàn)子文件歸檔和電(diàn)子檔案管理，推動各行業各領域政務服務電(diàn)子文件從形成辦理到歸檔管理全流程電(diàn)子化，在機制和流程上提出要求。明确各級政務服務機構負責各自職責範圍内的政務服務電(diàn)子文件歸檔和電(diàn)子檔案管理工(gōng)作，應當推動完善政務服務辦理系統歸檔功能，積極推進電(diàn)子檔案管理信息系統建設，做好政務服務電(diàn)子文件形成、辦理、歸檔和政務服務電(diàn)子檔案保管、利用、移交等工(gōng)作。《辦法》指出電(diàn)子檔案與傳統載體(tǐ)檔案具有同等效力，政務服務電(diàn)子文件辦理過程中(zhōng)應當按照國家有關法律法規要求，規範使用密碼技術進行保護。

原文鏈接：https://www.gov.cn/zhengce/content/202308/content_6899493.htm

02  國家互聯網信息辦公室

國家互聯網信息辦公室關于《人臉識别技術應用安全管理規定（試行）（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見的通知(zhī)

《規定草案》從政策層面爲規範人臉識别技術應用，保護個人權益，維護社會秩序和公共安全指明方向。一(yī)是明确“非必要，不使用”原則，不得濫用人臉識别技術，優先使用國家人口基礎信息庫、國家網絡身份認證公共服務等權威渠道進行身份信息認證；二是使用人臉識别技術應告知(zhī)個人獲取同意，并遵循自願原則；三是明确數據“最小(xiǎo)存儲”原則，不得存儲原始人臉圖像。同時，要求任何組織或者個人不得利用人臉識别技術分(fēn)析個人種族、民族、宗教信仰、社會階層等敏感個人信息，将爲公民個人隐私保護、産業安全健康發展提供重要支撐依據。

原文鏈接：http://www.cac.gov.cn/2023-08/08/c_1693064670537413.htm

國家互聯網信息辦公室關于《個人信息保護合規審計管理辦法（征求意見稿）》公開(kāi)征求意見的通知(zhī)

《辦法草案》細化落實了《個人信息保護法》提出的個人信息處理者合規審計要求，明确了個人信息保護合規審計觸發的條件、頻(pín)次、流程、審計機構、審計活動規範等，爲個人信息處理者開(kāi)展合規審計工(gōng)作提供指引。其中(zhōng)第四條規定，處理超過100萬人個人信息的個人信息處理者，應當每年至少開(kāi)展一(yī)次個人信息保護合規審計。《辦法草案》還以附件形式詳細列明了“個人信息保護合規審計參考要點”，指出個人信息處理者開(kāi)展個人信息處理活動時，需對個人進行充分(fēn)告知(zhī)并取得個人同意；進行對個人權益具有重大(dà)影響的個人信息處理活動前需通過個人信息保護影響評估。

原文鏈接：http://www.cac.gov.cn/2023-08/03/c_1692628348448092.htm

03  财政部财政部關于印發《企業數據資(zī)源相關會計處理暫行規定》的通知(zhī)

爲規範企業數據資(zī)源相關會計處理，強化相關會計信息披露，近日，财政部制定印發《企業數據資(zī)源相關會計處理暫行規定》，自2024年1月1日起施行。一(yī)是明确《暫行規定》适用範圍。符合企業會計準則規定、可确認爲相關資(zī)産的數據資(zī)源，以及不滿足資(zī)産确認條件而未予确認的數據資(zī)源的相關會計處理符合适用範圍。二是明确數據資(zī)源會計處理适用的準則。按照會計上的經濟利益實現方式，根據企業使用、對外(wài)提供服務、日常持有以備出售等不同業務模式，明确相關會計處理适用的具體(tǐ)準則。三是加強信息披露，明确企業可根據實際情況披露數據資(zī)源。在财務報表科目中(zhōng)增設“其他：數據資(zī)源”。

原文鏈接：http://kjs.mof.gov.cn/zhengcefabu/202308/t20230821_3903354.htm

02 觀點撷英

北(běi)京師範大(dà)學法學院博士生(shēng)導師、中(zhōng)國互聯網協會研究中(zhōng)心副主任 吳沈括：構建面向AI時代的數據治理新生(shēng)态

近日國家網信辦聯合國家發展改革委、教育部、科技部、工(gōng)業和信息化部、公安部和廣電(diàn)總局公布《生(shēng)成式人工(gōng)智能服務管理暫行辦法》（以下(xià)稱《辦法》），自2023年8月15日起施行。《辦法》作爲全球第一(yī)部關于生(shēng)成式人工(gōng)智能治理的專門法律規範，具有重大(dà)意義。

《辦法》的謀篇布局堅持發展和安全并重的立法精神，規則的字裏行間突出高質量發展新階段語境下(xià)綜合治理的生(shēng)态理念，是促進生(shēng)成式人工(gōng)智能技術健康發展和規範應用的有力舉措。

一(yī)方面，《辦法》的條文設計在數據治理、算法設計、内容管理、虛假信息防範以及權益保護等多個層面，圍繞生(shēng)成式人工(gōng)智能服務劃定了全方位的合規要求；另一(yī)方面，《辦法》強調與《網絡安全法》《數據安全法》《個人信息保護法》《科學技術進步法》等上位法律，以及《互聯網信息服務算法推薦管理規定》《互聯網信息服務深度合成管理規定》等現行規範構成的治理框架緊密銜接，形成關于生(shēng)成式人工(gōng)智能服務的立體(tǐ)規則體(tǐ)系。

原文鏈接：http://www.cac.gov.cn/2023-08/29/c_1694965943882536.htm

上海人工(gōng)智能實驗室主任助理、教授 喬宇：以安全助發展 以治理促創新

近日，國家網信辦聯合國家發展改革委、教育部、科技部、工(gōng)業和信息化部、公安部、廣電(diàn)總局公布《生(shēng)成式人工(gōng)智能服務管理暫行辦法》（以下(xià)稱《辦法》），這充分(fēn)體(tǐ)現了國家對生(shēng)成式人工(gōng)智能發展和應用的高度重視，也标志(zhì)着我(wǒ)(wǒ)國生(shēng)成式人工(gōng)智能治理邁出了堅實的一(yī)步。

落實《辦法》精神和相關要求，需要業内科研機構和企業一(yī)起努力，在相關部門支持下(xià)，推進重點領域攻關，打造我(wǒ)(wǒ)國生(shēng)成式人工(gōng)智能“發展”與“安全”的雙基座。在發展基座方面，進一(yī)步研發并開(kāi)源高質量的基礎模型，同時構建面向大(dà)模型研發與應用的全鏈條開(kāi)源體(tǐ)系，貫穿數據、預訓練、微調、部署和評測各個環節，降低我(wǒ)(wǒ)國大(dà)模型研發和商(shāng)用開(kāi)發的門檻。在安全基座方面，推進構建生(shēng)成式人工(gōng)智能高質量數據集，研發相關系列标準，建設生(shēng)成式人工(gōng)智能評測平台，打造“數據、标準、評測”一(yī)體(tǐ)化的生(shēng)成式人工(gōng)智能大(dà)模型可信安全體(tǐ)系，爲生(shēng)成式人工(gōng)智能健康發展和規範應用保駕護航。

原文鏈接：http://www.cac.gov.cn/2023-08/29/c_1694965943880030.htm