四個努力方向

       他表示，推動經濟高質量發展，要把重點放(fàng)在推動産業結構的轉型升級上，把實體(tǐ)經濟做實、做強、做優，具體(tǐ)到制造業主要從四個方面進行努力。

一(yī)、增強制造業技術創新能力

       進一(yī)步深化科技體(tǐ)制改革，健全以企業爲主體(tǐ)的産學研一(yī)體(tǐ)化創新機制，支持構建開(kāi)放(fàng)、協同、高效的共性技術研發平台，跨越從實驗室産品到産業化之間的“死亡之谷”。同時，充分(fēn)發揮中(zhōng)小(xiǎo)企業創新生(shēng)力軍作用，支持中(zhōng)小(xiǎo)企業向“專精特新”的方向發展，促進大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業融通發展。

二、加快制造業結構優化升級

       堅持一(yī)手抓傳統産業改造升級，一(yī)手抓新興産業培育，加快制造業向高端、智能、綠色、服務方向轉型升級，推動新舊(jiù)動能接續轉換。

       苗圩說：“要避免陷入一(yī)個誤區，不能把‘新動能’簡單地理解爲是培育發展新興産業”。實際上，運用新技術、新業态、新模式改造提升傳統産業也是新動能。在中(zhōng)國的制造業當中(zhōng)傳統産業占比超過了80%，改造提升傳統産業具有巨大(dà)的潛力和市場空間。”

      他指出，中(zhōng)國将堅持深化供給側結構性改革不動搖，加快處置“僵屍企業”，加大(dà)制造業技術改造和設備更新，大(dà)力培育發展新能源汽車(chē)、新材料、人工(gōng)智能等新興産業，培育發展一(yī)批先進制造業集群，提升産業鏈水平。

三、促進先進制造業與現代服務業的融合發展

       當前，全球産業發展的一(yī)個突出特點是專業化分(fēn)工(gōng)和産業融合并行共進，特别是以信息通訊技術與制造業融合爲特征的數字經濟、智能經濟在加速轉型。苗圩坦言，這是一(yī)項很有挑戰性的工(gōng)作，但是融合發展的方向已成共識。“我(wǒ)(wǒ)們将鼓勵企業在這方面開(kāi)展更多的探索，結合企業的業務特點，發展網絡化協同研發制造、大(dà)規模個性化定制、雲制造等新業态、新模式，延伸在線設計、數據分(fēn)析、智能物(wù)流、遠程運維等增值服務，提高先進制造業與現代服務業的融合發展水平。”

四、營造有利于制造業高質量發展的良好環境

       “投資(zī)環境就像空氣，空氣清新才能吸引更多的外(wài)資(zī)。” 苗圩說，改革開(kāi)放(fàng)40年來，中(zhōng)國制造業的發展環境不斷改善和優化，在世界銀行發布的最新營商(shāng)環境報告中(zhōng)，中(zhōng)國在全球的排名從第78位躍升到第46位，首次進入了前50名。

兩項關鍵工(gōng)作

       今年的政府工(gōng)作報告釋放(fàng)了一(yī)系列政策紅包，其中(zhōng)很多都是有利于制造業發展的，如制造業增值稅稅率從16%降到13%，企業研發經費(fèi)的加計扣除政策适用于所有企業，降低一(yī)般工(gōng)商(shāng)業企業電(diàn)價10%等。

       苗圩透露，下(xià)一(yī)步，工(gōng)信部将落實好減稅降費(fèi)的各項政策部署，持續降低各種制度性交易成本，完善知(zhī)識産權保護，增強金融服務實體(tǐ)經濟的能力，建立公平、開(kāi)放(fàng)、透明的市場規則和法治化營商(shāng)環境，讓中(zhōng)國繼續成爲各國企業投資(zī)興業的熱土。

       “完成好推動制造業高質量發展的重點任務，還要作好兩項更爲基礎、更爲關鍵的工(gōng)作。”他說。

一(yī)、深化改革，通過發揮市場機制的決定性作用來實現制造業的高質量發展

       市場機制是最有效率的資(zī)源配置手段，改革開(kāi)放(fàng)40年來的重要經驗之一(yī)就是要在堅持市場化改革方向的前提下(xià)處理好政府與市場的關系。政府補位而不越位。中(zhōng)國将堅持企業主體(tǐ)地位和競争中(zhōng)性原則，推動産業政策從差異化選擇型向普惠化功能性轉變，着力減少政府對微觀管理的直接幹預，讓市場機制高效配置資(zī)源要素，實現制造業高質量發展。

二、開(kāi)放(fàng)合作，通過打造高水平的開(kāi)放(fàng)型經濟來促進制造業的高質量發展

       苗圩說，“我(wǒ)(wǒ)們将在落實好已有開(kāi)放(fàng)政策的基礎上，全面放(fàng)開(kāi)一(yī)般制造業，全面推動準入前國民待遇加負面清單制度，爲各類企業平等參與市場競争創造良好的環境，吸引更多企業來華投資(zī)和開(kāi)展業務。”以汽車(chē)産業爲例，中(zhōng)國已經制定了汽車(chē)産業擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的時間表，進一(yī)步降低進口整車(chē)關稅，擴大(dà)開(kāi)放(fàng)的力度是前所未有的。