大(dà)力提振市場信心促進經濟穩定向好

政策措施

一(yī)、全面釋放(fàng)消費(fèi)潛力

（一(yī)）穩定大(dà)宗商(shāng)品消費(fèi)。

1.鼓勵各地出台促進汽車(chē)消費(fèi)的惠民政策，将購車(chē)補貼政策延續至2023年3月底，對在省内新購汽車(chē)按購車(chē)價格的5%給予消費(fèi)者補貼，最高不超過10000元/台，省、市級财政各補貼一(yī)半。（責任單位：省财政廳、商(shāng)務廳）

2.加快公共領域車(chē)輛電(diàn)動化替代，培育擴大(dà)新能源汽車(chē)消費(fèi)，完善公用充電(diàn)基礎設施布局，推動充電(diàn)基礎設施向幹線公路服務區和縣域延伸，到2023年年底實現高速公路服務區充電(diàn)設施全覆蓋、集中(zhōng)式充電(diàn)示範站縣域全覆蓋。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、商(shāng)務廳、發展改革委、交通運輸廳、财政廳）

3.鼓勵各地對智能電(diàn)子産品和家用電(diàn)器産品消費(fèi)進行補貼或開(kāi)展以舊(jiù)換新促銷活動，将省财政對各地實際财政補貼支出按不超過30%給予獎補政策延續至2023年3月底。（責任單位：省财政廳、商(shāng)務廳）

4.指導各地穩妥實施房地産市場平穩健康發展長效機制，全面落實16條金融支持等一(yī)攬子政策，一(yī)城一(yī)策、因城施策用好政策工(gōng)具箱，取消不必要的需求限制，優化二套房認定标準，鼓勵商(shāng)品房團購，多措并舉釋放(fàng)住房需求。鼓勵各地通過發放(fàng)購房券、購房補貼、契稅補貼等方式，支持人才購房落戶和城鄉居民合理住房消費(fèi)需求。（責任單位：省住房城鄉建設廳、地方金融監管局）

5.2023年年初對2022年促消費(fèi)情況進行綜合考評，對排名前3位的省轄市（包括濟源示範區，下(xià)同）分(fēn)别給予1000萬元獎勵，第4—6位的省轄市分(fēn)别給予500萬元獎勵。省轄市負責本級的資(zī)金籌措和兌付清算并彙總上報各縣（市）數據，省财政對實際補貼的财政資(zī)金進行清算并直接下(xià)達各地。（責任單位：省财政廳、商(shāng)務廳）

（二）加速恢複接觸性消費(fèi)。

6.對全省4A級及以上旅遊景區在2022年6月—2023年3月期間新增、展期、延期貸款産生(shēng)的利息，省财政按年化利率2%給予貼息；對2023年組織專列、包機引客入豫的旅行社給予一(yī)定獎勵。（責任單位：省文化和旅遊廳、财政廳）

7.落實國家關于旅行社、互聯網上網服務營業場所、娛樂場所、演出場所、劇本娛樂經營場所最新防疫要求，加快恢複文化旅遊市場。加強景區景點服務設施設備運維管理，保障遊覽活動順暢、安全。跨省旅遊經營活動不再與風險區實施聯動管理，按需求爲團隊遊客提供核酸檢測便利服務。（責任單位：省文化和旅遊廳）

8.對旅行社繼續實施100%暫退旅遊服務質量保證金政策，補足保證金期限延至2023年3月31日。（責任單位：省文化和旅遊廳）

9.策劃“四季河南(nán)”主題營銷産品，舉辦“全球文旅創作者大(dà)會”等活動，開(kāi)展“河南(nán)人遊河南(nán)”系列文旅消費(fèi)惠民活動，鼓勵A級景區、星級旅遊飯店(diàn)利用周末和節假日舉行聯遊套票(piào)、門票(piào)打折等優惠活動，舉辦“春滿中(zhōng)原·老家河南(nán)”系列元旦春節文化活動、“豫鑒美食”餐飲促消費(fèi)系列活動、首屆中(zhōng)華老字号（河南(nán)）博覽會。鼓勵各地發放(fàng)零售、餐飲、文化旅遊、住宿等消費(fèi)券，省财政按各省轄市實際支出的30%給予補貼。（責任單位：省文化和旅遊廳、商(shāng)務廳）

10.鼓勵各級機關事業單位、大(dà)中(zhōng)型企業工(gōng)會統籌工(gōng)會經費(fèi)，按不超過500元/人次的标準，以文化、體(tǐ)育、餐飲、交通等服務消費(fèi)券形式發放(fàng)，消費(fèi)券核銷對象以服務業小(xiǎo)微企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶爲主。（責任單位：省總工(gōng)會）

11.完善無接觸式服務配套設施，制定相關建設指引，引導規範社會資(zī)本在社區、醫院、商(shāng)務樓宇等公共場所建設外(wài)賣配送櫃、快遞櫃等，保障終端配送順暢、安全。（責任單位：省商(shāng)務廳、郵政管理局、住房城鄉建設廳）

（三）積極培育發展新型消費(fèi)。

12.加大(dà)生(shēng)活服務新場景開(kāi)發力度，利用國家、省級相關專項資(zī)金支持建設一(yī)批服務業數智化升級示範項目，鼓勵金融機構爲服務業企業數字化、智能化設備更新改造提供低息貸款。（責任單位：省發展改革委、商(shāng)務廳、文化和旅遊廳、民政廳、地方金融監管局、人行鄭州中(zhōng)心支行、河南(nán)銀保監局、省财政廳）

13.引導批發零售企業舉辦線上促銷活動，鼓勵電(diàn)商(shāng)平台出台階段性費(fèi)率優惠措施，減免或降低網店(diàn)年租、推廣運營等費(fèi)用。（責任單位：省商(shāng)務廳）

（四）持續優化消費(fèi)環境。

14.組織開(kāi)展農産品、終端消費(fèi)品産供銷對接活動，協同解決産品滞銷、貨源組織等堵點問題。指導商(shāng)貿企業增加生(shēng)活必需品備貨量，全力保障市場供應，有序重啓重點節會、展會，支持企業舉辦讓利促銷活動，促進消費(fèi)市場供需兩旺。（責任單位：省商(shāng)務廳、農業農村(cūn)廳、工(gōng)業和信息化廳）

15.實施都市精品商(shāng)業街區提升和縣域商(shāng)業體(tǐ)系建設行動，通過數字賦能、商(shāng)旅文體(tǐ)融合等打造一(yī)批特色消費(fèi)新場景。（責任單位：省商(shāng)務廳）

二、積極擴大(dà)有效投資(zī)

（五）完善項目推進機制。

16.實施省重點項目建設“雙百工(gōng)程”，在産業轉型、基礎設施等四大(dà)領域啓動100個左右百億級重大(dà)項目。（責任單位：省發展改革委）

17.實施擴大(dà)有效投資(zī)重大(dà)項目攻堅計劃，聚焦制造業高質量發展、現代服務業、現代綜合交通體(tǐ)系、新型基礎設施等10大(dà)領域，梳理出1萬個左右重大(dà)項目，建立任務台賬，落實推進責任，力争2023年全年完成投資(zī)2萬億元以上。（責任單位：省發展改革委）

18.繼續辦好“三個一(yī)批”活動，完善“三個一(yī)批”活動評價細則和項目遴選核查程序，帶動2023年全年完成工(gōng)業投資(zī)1.15萬億元。（責任單位：省發展改革委、工(gōng)業和信息化廳）

19.建立省本級重大(dà)項目謀劃儲備機制，印發實施重大(dà)項目前期工(gōng)作指引，全面提高項目包裝質量和成熟度，推動項目盡快落地。（責任單位：省發展改革委）

20.建設“一(yī)張圖”可視化監測調度平台，提升信息化、規範化、智能化水平，實現項目監管“一(yī)網統管”。（責任單位：省發展改革委）

（六）拓寬項目建設融資(zī)渠道。

21.聚焦重點領域、重點地區、重點企業，持續梳理符合條件的存量資(zī)産項目并納入基礎設施不動産信托投資(zī)基金（REITs）項目儲備庫。協調支持符合條件的REITs項目發行上市。（責任單位：省發展改革委、地方金融監管局、河南(nán)證監局）

22.加強政策性開(kāi)發性金融工(gōng)具、制造業中(zhōng)長期貸款、設備購置與更新改造貼息等領域項目儲備，積極争取國家新一(yī)輪政策支持。（責任單位：省發展改革委）

23.建立重大(dà)項目資(zī)金保障協調機制，統籌用好政府專項債券、中(zhōng)央預算内投資(zī)、政策性開(kāi)發性金融工(gōng)具等各類政策資(zī)金，集中(zhōng)支持具備條件的重大(dà)項目快建設、早投産，盡快發揮投資(zī)效益。（責任單位：省發展改革委、财政廳、人行鄭州中(zhōng)心支行）

（七）全力穩住房地産投資(zī)。

24.将商(shāng)業銀行“保交樓”專項借款項目配套貸款實際投放(fàng)結果作爲财政資(zī)金存放(fàng)的激勵因素，并适當提高權重。各地要參照省财政做法，在開(kāi)展競争性财政資(zī)金存放(fàng)時，适時将商(shāng)業銀行對“保交樓”專項借款項目配套貸款投放(fàng)情況納入考核指标，強化工(gōng)作激勵。（責任單位：省财政廳、稅務局、住房城鄉建設廳）

25.支持省屬建築類國有企業增強實力，撬動社會資(zī)金共同設立房地産纾困基金，推動化解問題樓盤，促進房地産市場平穩健康發展。（責任單位：省财政廳、住房城鄉建設廳、地方金融監管局、省政府國資(zī)委）

26.充分(fēn)發揮業績考核“指揮棒”作用，将中(zhōng)原銀行、中(zhōng)原信托開(kāi)展房企貸款合理展期等業務，中(zhōng)原資(zī)産開(kāi)展助力房企纾困、化解盤活地産項目等業務，納入省管金融企業負責人經營業績考核指标體(tǐ)系，引導省管金融企業按照市場化原則保障房地産項目合理融資(zī)需求。（責任單位：省财政廳、住房城鄉建設廳）

27.積極推動市、縣級政府加快解決房地産企業政府欠款問題，督促市、縣級政府抓緊和房地産企業、關聯的施工(gōng)企業逐條核對政府欠款明細，厘清債權債務關系，提出具體(tǐ)解決方案和清償措施。督促市、縣級政府通過新增财力、置換債券、盤活存量資(zī)金資(zī)産、調整财政支出結構等多種方式籌集資(zī)金，加快償還政府欠款，增加房地産企業流動性。（責任單位：省财政廳、住房城鄉建設廳、工(gōng)業和信息化廳）

28.引導各級法院強化善意文明執行理念，在依法行使職權的基礎上，準确、靈活把握查封、扣押、凍結尺度。對“保交樓”項目慎用強制措施，嚴禁超标的保全财産；已經采取強制措施的要采取活封形式，不能影響“保交樓”項目複工(gōng)續建。（責任單位：省法院、住房城鄉建設廳）

三、持續培育壯大(dà)新動能

（八）提升科技創新能力。

29.籌建天健先進生(shēng)物(wù)醫學實驗室、平原實驗室和柔性電(diàn)子産業技術研究院，2023年在高端軸承、動物(wù)疫苗、超硬材料、光電(diàn)信息等優勢特色領域争創5家左右國家級創新平台，新增省級創新平台400家以上，規劃建設省重大(dà)科技基礎設施功能區。（責任單位：省科技廳、發展改革委）

30.加快構建标準化雙創載體(tǐ)體(tǐ)系，2023年建成20個全要素、低成本、便利化、開(kāi)放(fàng)式的“智慧島”。（責任單位：省發展改革委）

31.深入實施創新型企業樹(shù)标引領行動和高新技術企業倍增計劃、科技型中(zhōng)小(xiǎo)企業“春筍”計劃，強化大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)企業融通創新，新設立一(yī)批創新聯合體(tǐ)，2023年力争新增高新技術企業2000家以上。（責任單位：省科技廳）

32.積極推動重點産業鏈共性關鍵技術研發和創新成果産業化，新設立一(yī)批省産業研究院和省中(zhōng)試基地，高質量推進規模以上工(gōng)業企業研發活動全覆蓋，2023年技術合同成交額達到1100億元以上。（責任單位：省科技廳、工(gōng)業和信息化廳）

33.積極推動高校參與規模以上工(gōng)業企業研發活動全覆蓋，2023年争取共建高質量研發中(zhōng)心1500家，建設30個左右省級高校科技成果轉化和技術轉移基地（機構）。（責任單位：省科技廳、教育廳、工(gōng)業和信息化廳）

34.統籌開(kāi)展省級産教融合型城市、企業、院校建設試點，調整優化職業教育專業結構，每所職業院校重點打造1—3個具有行業特色和區域優勢的專業（群），形成一(yī)批省級職業教育專業品牌，2023年建設200個左右省級示範性專業點和200個服務研發和成果轉化的工(gōng)匠實驗室、生(shēng)産性實訓基地、産教融合型實訓基地。（責任單位：省發展改革委、教育廳）

35.繼續辦好中(zhōng)國·河南(nán)招才引智創新發展大(dà)會、中(zhōng)國·河南(nán)科技創新暨跨國技術轉移大(dà)會，精準引進高層次創新型領軍人才和團隊，力争引進培育10名左右具有國際一(yī)流水平和戰略科學家潛質的頂尖人才。（責任單位：省人力資(zī)源社會保障廳、科技廳）

36.實施“中(zhōng)原英才計劃”、博士後招引培育“雙提”行動等人才培育工(gōng)程，2023年新建中(zhōng)原學者工(gōng)作站30家以上，新設一(yī)批博士後科研流動站、工(gōng)作站和創新實踐基地，招引博士後等青年人才2000人以上。（責任單位：省科技廳、人力資(zī)源社會保障廳）

37.優化鄭州銀行政策性科創金融運行機制，引導天使、風投、創投基金與金融機構開(kāi)展投貸聯動。（責任單位：省地方金融監管局、發展改革委、科技廳、人行鄭州中(zhōng)心支行、河南(nán)銀保監局）

（九）加快傳統産業升級。

38.鞏固提升裝備、食品、汽車(chē)、輕紡等優勢産業，開(kāi)展智能農機、高鐵軸承等領域重大(dà)技術裝備攻關，豐富服裝、制鞋、家居、工(gōng)藝美術等終端産品供給，加快預制菜産業基地建設，積極推進酒業、奶業振興和煙草轉型，推動農産品加工(gōng)提質升級。鼓勵各地通過貼息、補貼等手段支持企業開(kāi)展技術改造。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、商(shāng)務廳、農業農村(cūn)廳）

39.推進先進基礎材料高端化發展，着力擴大(dà)再生(shēng)金屬生(shēng)産規模，加快鋼鐵企業裝備大(dà)型化改造，組建省鋼鐵集團、新材料投資(zī)集團，推進開(kāi)封時代新能源全釩液流電(diàn)池基地建設，支持大(dà)型骨幹水泥企業開(kāi)展兼并重組。加快洛陽百萬噸乙烯項目建設，同步招引集聚産業鏈下(xià)遊配套企業，力争實現落地一(yī)個項目、帶動一(yī)個産業、形成新的引擎。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳、發展改革委、省政府國資(zī)委）

40.實施重點領域節能降碳行動，強化重點行業能效标杆管理，完善資(zī)金獎補、節能量納入用能權市場交易等政策。（責任單位：省發展改革委、工(gōng)業和信息化廳）

（十）培育壯大(dà)新興産業。

41.搶抓新能源汽車(chē)發展機遇，加大(dà)對行業龍頭、鏈主企業的支持力度，支持宇通客車(chē)公司開(kāi)展智能電(diàn)動客車(chē)技術攻關，“一(yī)企一(yī)策”推動産能利用率較低的汽車(chē)企業整改提升。（責任單位：省發展改革委、工(gōng)業和信息化廳）

42.持續提升智能終端、新型顯示等産業能級，圍繞龍頭企業招引布局一(yī)批産業鏈配套項目，提高本地化配套率和集群化水平。（責任單位：省發展改革委）

43.實施生(shēng)物(wù)經濟重點工(gōng)程，發揮生(shēng)物(wù)醫藥新材料産業引導基金和航空港區臨空生(shēng)物(wù)醫藥園作用，加快引進創新藥、現代中(zhōng)藥、診斷檢測、高端醫用耗材等領域重點企業，布局省級生(shēng)物(wù)經濟先導區，支持具備條件的争創國家級先導區。（責任單位：省發展改革委）

44.促進資(zī)源循環利用産業集聚化、規模化發展，創建一(yī)批循環經濟特色園區，培育一(yī)批大(dà)宗固廢綜合利用、再生(shēng)資(zī)源循環利用骨幹企業。（責任單位：省發展改革委）

45.統籌推進鄭汴洛濮氫走廊和鄭州燃料電(diàn)池汽車(chē)示範應用城市群建設，适度超前布局加氫基礎設施，建成中(zhōng)原油田風電(diàn)質子交換膜制氫等首批綠氫示範項目，加快建設宇通客車(chē)氫燃料電(diàn)池整車(chē)制造基地。積極布局發展前沿材料、衛星及應用等未來産業。（責任單位：省發展改革委、工(gōng)業和信息化廳）

（十一(yī)）完善開(kāi)發區産業生(shēng)态體(tǐ)系。

46.深化“三化三制”改革，科學有序推進開(kāi)發區擴區調規，建立畝均投入産出綜合評價體(tǐ)系和資(zī)源要素差别化配置機制，完成開(kāi)發區國土空間規劃編制，确保産業用地不低于60%。（責任單位：省發展改革委、自然資(zī)源廳）

47.實施開(kāi)發區跨越發展行動，研究制定推動開(kāi)發區高質量發展政策措施，開(kāi)展産業轉型示範開(kāi)發區創建，組織2023年開(kāi)發區觀摩活動。（責任單位：省發展改革委）

四、支持實體(tǐ)經濟發展

（十二）加大(dà)财政支持力度。

48.2022年1月1日—2024年12月31日對我(wǒ)(wǒ)省增值稅小(xiǎo)規模納稅人、小(xiǎo)型微利企業和個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶按50%的稅額幅度減征資(zī)源稅（不含水資(zī)源稅）、城市維護建設稅、房産稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。（責任單位：省稅務局）

49.落實小(xiǎo)微企業融資(zī)擔保降費(fèi)獎補政策，及時撥付獎補資(zī)金，引導擔保機構擴大(dà)小(xiǎo)微企業融資(zī)擔保業務規模、降低小(xiǎo)微企業融資(zī)擔保成本。（責任單位：省财政廳、工(gōng)業和信息化廳、文化和旅遊廳）

50.政府采購工(gōng)程要落實促進中(zhōng)小(xiǎo)企業發展的政府采購政策，根據項目特點、專業類型和專業領域合理劃分(fēn)采購包，積極擴大(dà)聯合體(tǐ)投标和大(dà)企業分(fēn)包，降低中(zhōng)小(xiǎo)企業參與門檻，堅持公開(kāi)公正、公平競争，按照統一(yī)質量标準，2023年将預留面向中(zhōng)小(xiǎo)企業采購的份額由30%以上階段性提高至40%以上，非預留項目要給予小(xiǎo)微企業評審優惠，增加中(zhōng)小(xiǎo)企業合同規模。（責任單位：省财政廳、發展改革委）

（十三）強化金融支撐保障作用。

51.落實普惠小(xiǎo)微貸款支持工(gōng)具，按符合條件的地方法人銀行普惠小(xiǎo)微貸款餘額增量（包括通過延期還本付息形成的普惠小(xiǎo)微貸款）的2%提供資(zī)金支持。（責任單位：人行鄭州中(zhōng)心支行）

52.加大(dà)普惠型小(xiǎo)微企業貸款投放(fàng)力度，嚴禁銀行、保險機構違規向小(xiǎo)微企業收取服務費(fèi)用或變相轉嫁服務成本，力争2023年普惠型小(xiǎo)微企業貸款餘額中(zhōng)續貸和信用貸款占比較2022年提高，新發放(fàng)普惠型小(xiǎo)微企業貸款利率總體(tǐ)較2022年有所下(xià)降。（責任單位：省地方金融監管局、人行鄭州中(zhōng)心支行、河南(nán)銀保監局）

53.加強對小(xiǎo)微企業貸款延期還本付息的支持，對2023年3月31日前到期的小(xiǎo)微企業貸款（含個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和小(xiǎo)微企業主經營性貸款），鼓勵金融機構按照市場化、法治化原則實行延期還本付息，努力做到應延盡延，延期貸款正常計息，免收罰息，還本付息日期原則上最長可延至2023年6月30日。（責任單位：省地方金融監管局、人行鄭州中(zhōng)心支行、河南(nán)銀保監局）

54.加強“銀社互動”，對2022年用工(gōng)在20人以上（含20人）且未裁員(yuán)，并依法參加社會保險的服務業企業精準投放(fàng)低息信用貸款。（責任單位：省人力資(zī)源社會保障廳、地方金融監管局、人行鄭州中(zhōng)心支行、河南(nán)銀保監局）

（十四）培育壯大(dà)市場主體(tǐ)。

55.深入開(kāi)展“萬人助萬企”活動，常态化開(kāi)展産銷、産融、用工(gōng)、産學研“四項對接”活動，建立規模以上工(gōng)業企業培育庫，力争2023年新培育“頭雁”企業100家、省級專精特新中(zhōng)小(xiǎo)企業1000家、國家級專精特新“小(xiǎo)巨人”企業100家，新增規模以上工(gōng)業企業2500家。（責任單位：省工(gōng)業和信息化廳）

56.實施企業上市五年倍增行動，落實“綠色”通道政策，實行上市獎補，推動平台企業、數字企業、生(shēng)物(wù)企業等優質企業在境内外(wài)資(zī)本市場上市融資(zī)。（責任單位：省地方金融監管局、河南(nán)證監局）

57.落實中(zhōng)央資(zī)金支持政策，對國家級專精特新“小(xiǎo)巨人”企業，在有效期内按照不超過設備、軟件實際投資(zī)的30%給予補助，最高不超過500萬元。（責任單位：省财政廳、工(gōng)業和信息化廳）

58.對受疫情影響未能及時繳費(fèi)的小(xiǎo)微企業、個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶及養老服務機構用水、用氣實行“欠費(fèi)不停供”，緩繳期限至2023年3月31日，緩繳期間免收滞納金。（責任單位：省住房城鄉建設廳）

五、着力穩定外(wài)資(zī)外(wài)貿

（十五）穩定對外(wài)貿易。

59.大(dà)力發展口岸經濟，深化鄭州—盧森(sēn)堡“雙樞紐”合作，開(kāi)工(gōng)建設鄭州航空郵件處理中(zhōng)心，高标準建設鄭州國際陸港航空港片區，實施中(zhōng)歐班列省内貨源發掘和“班列+園區”行動，整合重組省内港口資(zī)源，完善空陸水多式聯運體(tǐ)系，加快推進綜保區、運輸類海關監管作業場所申建。（責任單位：省發展改革委、交通運輸廳）

60.持續擴大(dà)中(zhōng)小(xiǎo)微企業出口信用保險統保平台覆蓋面，對納入年出口300萬美元（含300萬美元）以下(xià)小(xiǎo)微企業統保平台的，保費(fèi)全額補貼；納入300萬—600萬美元統保平台的，保費(fèi)補貼80%。對企業自行繳費(fèi)投保一(yī)般貿易、加工(gōng)貿易、跨境電(diàn)子商(shāng)務等出口信用保險的，最高補貼實際繳納保費(fèi)的50%。（責任單位：省商(shāng)務廳、财政廳）

61.鼓勵企業開(kāi)展境外(wài)商(shāng)标注冊、境外(wài)專利申請、管理體(tǐ)系認證、境外(wài)産品認證等，最高補貼實際發生(shēng)的商(shāng)标注冊、專利申請等費(fèi)用的70%。（責任單位：省商(shāng)務廳、财政廳）

62.鼓勵各地設立出口退稅資(zī)金池，資(zī)金池有效運轉一(yī)年後，省财政按當地财政投入資(zī)金實際年化使用規模給予不超過30%的一(yī)次性獎勵，其中(zhōng)省轄市最高獎勵1000萬元，縣（市、區）最高獎勵500萬元。參考以上标準支持各地開(kāi)展“外(wài)貿貸”業務。（責任單位：省财政廳、商(shāng)務廳）

63.對企業參加境外(wài)國際性展會的淨展位費(fèi)、人員(yuán)機票(piào)費(fèi)實施分(fēn)類補助，最高補助90%。（責任單位：省商(shāng)務廳、财政廳）

64.支持企業參與貿易救濟案件應訴，對已形成初裁或後續裁定結果的應訴項目發生(shēng)的律師費(fèi)、訴訟代理費(fèi)、咨詢費(fèi)，按不超過實際支出的80%給予補助，最高補助500萬元。（責任單位：省商(shāng)務廳、财政廳）

65.鼓勵支持跨境電(diàn)子商(shāng)務發展，省級和鄭州市按年度總預算不超過4.5億元的規模繼續支持鄭州E貿易核心功能集聚區建設，對省級跨境電(diàn)商(shāng)示範園區暨人才孵化平台給予100萬元的一(yī)次性獎勵。（責任單位：省商(shāng)務廳、财政廳）

66.實施海外(wài)倉高質量發展專項行動，對評爲省級海外(wài)倉示範企業的，最高給予500萬元支持。對認定的省級外(wài)貿綜合服務企業，最高給予50萬元的一(yī)次性獎勵。（責任單位：省商(shāng)務廳、财政廳）

（十六）精準招商(shāng)引資(zī)。

67.進一(yī)步激勵中(zhōng)介機構，積極委托具有豐富招商(shāng)資(zī)源的專家智庫、咨詢機構、基金公司、行業商(shāng)協會開(kāi)展協作聯動招商(shāng)，對促成引進符合條件外(wài)資(zī)項目的，按規定給予委托招商(shāng)獎勵。（責任單位：省商(shāng)務廳、财政廳）

68.編制發布《河南(nán)省外(wài)商(shāng)投資(zī)指引》，研究細化外(wài)商(shāng)投資(zī)生(shēng)活及人才保障、會展活動舉辦等配套政策，持續提升政策可操作性，最大(dà)限度釋放(fàng)外(wài)資(zī)政策紅利。（責任單位：省商(shāng)務廳、财政廳）

69.加快推進中(zhōng)德（許昌）産業園等國際合作園區建設，實施對歐合作專項行動，謀劃舉辦在豫外(wài)資(zī)企業圓桌會、跨國公司中(zhōng)原行、盧森(sēn)堡投資(zī)貿易洽談會等系列活動。（責任單位：省商(shāng)務廳、發展改革委）

70.鼓勵存量外(wài)資(zī)企業使用境内利潤增資(zī)或新設企業，對新設（含增資(zī)）外(wài)資(zī)項目（不含房地産業、金融業），省财政按到位資(zī)金額每100萬美元獎勵10萬元，獎勵資(zī)金最高不超過1000萬元。（責任單位：省商(shāng)務廳、發展改革委、财政廳）

71.推動“空中(zhōng)絲綢之路”國際合作論壇機制化、平台化、項目化發展，争取成爲國家“一(yī)帶一(yī)路”國際合作高峰論壇分(fēn)論壇。繼續辦好全球跨境電(diàn)子商(shāng)務大(dà)會、中(zhōng)國（鄭州）産業轉移系列對接活動、中(zhōng)國農産品加工(gōng)業投資(zī)貿易洽談會、數字經濟峰會等重大(dà)招商(shāng)活動，每年省級層面在境内外(wài)組織重大(dà)招商(shāng)活動10場以上。（責任單位：省發展改革委、商(shāng)務廳、工(gōng)業和信息化廳、農業農村(cūn)廳）

六、保障和改善民生(shēng)

（十七）保持就業穩定。

72.持續深化“人人持證、技能河南(nán)”建設，高質量開(kāi)展大(dà)規模職業技能培訓，實施人力資(zī)源品牌示範培育創建行動，推進“一(yī)縣一(yī)品牌”建設，2023年完成職業技能培訓300萬人次，新增技能人才200萬人。（責任單位：省人力資(zī)源社會保障廳）

73.加大(dà)對離(lí)校未就業高校畢業生(shēng)和其他城鎮失業人員(yuán)的技能培訓力度，按規定給予技能培訓補貼。（責任單位：省人力資(zī)源社會保障廳）

74.推動“豫見·省外(wài)”勞務輸出擴面升級，積極做好返鄉農民工(gōng)就業工(gōng)作，拓寬農村(cūn)勞動力就地就近就業渠道，維護大(dà)齡農民工(gōng)就業權益。（責任單位：省人力資(zī)源社會保障廳）

75.對個人創業擔保貸款實行财政全額貼息，除中(zhōng)央補助外(wài)，由省與市、縣級按1∶1比例分(fēn)擔。将符合條件的新市民納入創業擔保貸款扶持範圍。（責任單位：省人力資(zī)源社會保障廳、财政廳）

76.對出租車(chē)司機、網店(diàn)店(diàn)主、貨車(chē)司機等靈活就業主體(tǐ)，比照個體(tǐ)工(gōng)商(shāng)戶和小(xiǎo)微企業，加大(dà)經營性貸款支持力度并納入普惠小(xiǎo)微貸款管理。（責任單位：省地方金融監管局、人行鄭州中(zhōng)心支行、河南(nán)銀保監局）

（十八）持續提高基本公共服務和社會保障水平。

77.實施托育服務能力提升倍增行動，2023年新增公辦幼兒園學位10萬個。深入實施鄉鎮寄宿制小(xiǎo)學建設工(gōng)程，優化職業學校辦學條件，力争2023年職業學校達标率超過80%。（責任單位：省教育廳、衛生(shēng)健康委）

78.開(kāi)展國家醫學中(zhōng)心創建，争取再獲批2—3個國家區域醫療中(zhōng)心，推動腫瘤、神經、婦産、精神等重點病種國家區域醫療中(zhōng)心加快建設，積極推進省醫學中(zhōng)心和省級區域醫療中(zhōng)心建設，推動基層醫療衛生(shēng)機構達标建設，2023年實現市“四所醫院”、縣“三所醫院”及鄉鎮衛生(shēng)院、社區衛生(shēng)服務中(zhōng)心全部達标。推動方艙醫院升級改造亞（準）定點醫院、三級醫院可轉換重症病房建設，2023年改造床位不低于1.8萬張，切實提高應急救治能力。（責任單位：省衛生(shēng)健康委）

79.加快居家養老服務體(tǐ)系建設，2023年有序推進200個鄉鎮敬老院轉型爲區域養老服務中(zhōng)心，完成6萬戶特殊困難老人家庭适老化改造任務。（責任單位：省民政廳）

80.指導各地落實社會救助和保障标準與物(wù)價上漲挂鈎聯動機制，及時足額發放(fàng)補貼，保障低收入群體(tǐ)基本生(shēng)活。持續做好失業保險金、代繳基本醫療保險費(fèi)和失業農民工(gōng)一(yī)次性生(shēng)活補助等常規性保生(shēng)活待遇發放(fàng)工(gōng)作。落實困境兒童分(fēn)類保障制度，深化孤兒、事實無人撫養兒童精細服務、精準保障，落實殘疾人“兩項補貼”提标政策。确保零就業家庭動态清零。（責任單位：省民政廳、發展改革委、财政廳、人力資(zī)源社會保障廳）

81.健全重要民生(shēng)商(shāng)品價格調控機制，統籌推進居民生(shēng)活物(wù)資(zī)保供穩價工(gōng)作。完善落實糧食、成品糧油、豬肉、蔬菜等重要民生(shēng)商(shāng)品儲備調節機制，有效保障市場供應，防止價格大(dà)起大(dà)落。（責任單位：省發展改革委、商(shāng)務廳、農業農村(cūn)廳、糧食和儲備局、市場監管局、财政廳）

（十九）強化能源和糧食安全。

82.全力保障電(diàn)力供應。組織簽訂2023年電(diàn)煤中(zhōng)長期合同，發揮電(diàn)煤中(zhōng)長期合同保供“壓艙石”作用。紮實推進煤炭穩産增供，确保省内煤炭日産量穩定在25萬噸以上、力争實現28萬噸。供需兩側同時發力保障電(diàn)力供需平衡，加強機組運維和調度管理，落實“應開(kāi)盡開(kāi)、應發滿發”責任，實現“能并盡并、能用盡用”；加大(dà)中(zhōng)長期外(wài)電(diàn)吸納工(gōng)作力度，力争大(dà)負荷期間外(wài)電(diàn)入豫電(diàn)力穩定在1000萬千瓦以上。必要時精準管理負荷，确保居民和重要用戶用電(diàn)可靠、安全。（責任單位：省發展改革委、工(gōng)業和信息化廳、電(diàn)力公司）

83.搶抓全國煤電(diàn)建設窗口期，推動洛陽萬基熱電(diàn)聯産項目盡快投産，實施許昌能信、南(nán)陽内鄉二期等清潔高效支撐性煤電(diàn)項目，接續謀劃一(yī)批大(dà)型火(huǒ)電(diàn)項目。加快抽水蓄能項目、中(zhōng)原大(dà)型煤炭儲備基地建設。積極推進存量風電(diàn)項目加快建設，加快實施整縣屋頂分(fēn)布式光伏試點，力争2023年新增可再生(shēng)能源發電(diàn)裝機500萬千瓦左右。（責任單位：省發展改革委）

84.加強糧食和能源儲備基礎設施投資(zī)，争取财政或國債資(zī)金，推進河南(nán)省儲備糧集團新建倉儲設施和倉房功能提升、河南(nán)省成品汽柴油應急儲備庫及配套設施、省戰略和應急物(wù)資(zī)儲備庫二期等項目建設。（責任單位：省糧食和儲備局）

85.分(fēn)類分(fēn)區域大(dà)規模開(kāi)展高标準農田建設和提質改造，2023年新建高标準農田535萬畝、高标準農田示範區400萬畝。穩定實施耕地地力保護補貼政策，加強耕地地力保護，築牢糧食生(shēng)産根基。（責任單位：省農業農村(cūn)廳、自然資(zī)源廳、财政廳）

86.落實産糧大(dà)縣、小(xiǎo)麥、稻谷目标價格等補貼政策，精心組織糧食市場化收購和政策性收購，保護農民種糧積極性。（責任單位：省農業農村(cūn)廳、糧食和儲備局、财政廳）

（二十）防範化解重點領域風險。

87.加強基層“三保”資(zī)金調度和庫款監測，堅決兜住“三保”底線，建立健全财政承受能力評估機制，分(fēn)類推進政府融資(zī)平台公司市場化轉型，保障合理融資(zī)需求，堅決遏制隐性債務增量。（責任單位：省财政廳）

88.嚴格落實金融機構和企業主體(tǐ)責任、政府屬地責任、金融部門和行業管理部門監管責任，提升科學監管水平，盯緊高風險機構、重點人員(yuán)，補齊監管短闆，紮牢監管籠子。（責任單位：省地方金融監管局、人行鄭州中(zhōng)心支行、河南(nán)銀保監局）

89.聚焦燃氣、礦山、危險化學品、道路交通、自建房、建築施工(gōng)、消防等重點領域，開(kāi)展隐患排查整治。落實“三管三必須”要求，堅決遏制重特大(dà)事故發生(shēng)，切實保障人民群衆生(shēng)命财産安全。（責任單位：省應急廳、工(gōng)業和信息化廳、公安廳、交通運輸廳、消防救援總隊）

90.加大(dà)金融、房地産、非法集資(zī)等領域風險隐患排查化解工(gōng)作力度，做細做實信訪維穩工(gōng)作，最大(dà)限度解決人民群衆合理合法訴求。（責任單位：省地方金融監管局、住房城鄉建設廳、公安廳、信訪局）